机械工业“十四五”发展纲要.pdf

目录

前 言 ............................................................................................................ 1

一、“十三五”时期行业发展主要成绩 ....................................................... 1

（一）产业规模持续增长 ....................................................................... 1

1. 经济规模保持增势 ....................................................................... 1

2. 经营效益基本稳定 ....................................................................... 1

3. 外贸规模持续增长 ....................................................................... 2

（二）创新发展不断推进 ....................................................................... 2

1. 研发能力有所增强 ....................................................................... 2

2. 新兴产业不断壮大 ....................................................................... 3

3. 重大装备有新突破 ....................................................................... 4

4. 产业融合初见成效 ....................................................................... 5

（三）产业基础有所增强 ....................................................................... 6

1. 一批产业共性技术取得突破 ....................................................... 6

2. 若干关键零部件实现国产化 ....................................................... 7

3. 部分基础制造装备取得进展 ....................................................... 8

4. 质量品牌建设取得一定成效 ....................................................... 9

5. 标准化工作取得了长足发展 ..................................................... 10

（四）转型升级步伐加快 ..................................................................... 11

1. 智能制造发展迅速 ..................................................................... 11

2. 服务型制造快速发展 ................................................................. 11

3. 绿色发展渐成共识 ..................................................................... 12

二、存在问题 .............................................................................................. 15

（一）平稳发展面临挑战 ..................................................................... 15

1. 经济效益水平偏低 ..................................................................... 15

2. 市场需求增长乏力 ..................................................................... 16

3. 经营压力普遍加大 ..................................................................... 16

（二）产业基础能力不足 ..................................................................... 17

1. 共性技术研发能力弱 ................................................................. 17

2. 核心零部件依赖进口 ................................................................. 17

3. 人才短缺问题仍突出 ................................................................. 18

（三）产业链韧性不强 ......................................................................... 19

1. 产业链关键环节受制于人 ......................................................... 19

2. 产业链上下游衔接不顺畅 ......................................................... 19

3. 产业链仍处于全球中低端 ......................................................... 20

三、面临形势 .............................................................................................. 23

（一）国际经济环境更加错综复杂 ..................................................... 23

（二）国内发展环境面临深刻变化 ..................................................... 24

（三）科技创新催生新的发展动能 ..................................................... 26

（四）需求升级带动装备结构优化 ..................................................... 27

四、指导思想与发展目标 ........................................................................... 29

（一）指导思想 .................................................................................... 29

（二）2025 年发展目标 ........................................................................ 29

（三）2035 年远景目标 ........................................................................ 31

五、战略任务 .............................................................................................. 33

（一）全面提升自主创新能力 ............................................................. 33

1. 充分发挥企业技术创新主体作用 ............................................. 33

2. 加快建立完善产业技术创新体系 ............................................. 34

3. 培育梯次衔接的多层次人才队伍 ............................................. 34

（二）统筹推进产业基础高级化 ......................................................... 35

1. 实施产业基础再造工程 ............................................................. 35

2. 大力实施标准化战略 ................................................................. 38

3. 切实推动质量品牌升级 ............................................................. 38

（三）打好产业链现代化攻坚战 ......................................................... 39

1. 巩固优势锻长板 ......................................................................... 39

2. 集中资源补短板 ......................................................................... 40

3. 推动产业链协作 ......................................................................... 42

（四）持续推动产业优化升级 ............................................................. 42

1. 牢固树立融合式发展理念 ......................................................... 42

2. 大力发展战略性新兴产业 ......................................................... 43

3. 全面推进节能与绿色制造 ......................................................... 44

（五）以高水平开放助推双循环 ......................................................... 44

1. 加快外贸结构优化与升级 ......................................................... 45

2. 深度参与国际产业链分工 ......................................................... 45

3. 有效衔接国际规则与标准 ......................................................... 46

六、措施建议 .............................................................................................. 47

（一）加强自主创新能力建设 ............................................................. 47

（二）构建现代人才培养体系 ............................................................. 47

（三）重视产业共性技术研究 ............................................................. 48

（四）支持行业产业基础再造 ............................................................. 48

（五）助力行业强链补链行动 ............................................................. 49

（六）继续加强质量品牌建设 ............................................................. 50

（七）持续优化企业营商环境 ............................................................. 50

（八）充分发挥行业组织作用 ............................................................. 51